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天津市委巡视组向22家市管国企反馈巡视意见和建议

发布日期:2018-9-5 上午 01:39:15 浏览:640

来源时间为:2018-08-07

经天津市委批准,十一届市委第三轮巡视对天津港集团、滨海建投集团、天保控股公司、出版传媒集团、天津钢管集团、天津钢铁集团、渤海银行、滨海柜台交易公司、食品集团、国际经济技术合作集团、水务集团、农商银行、滨海农商行、天津银行、渤海证券公司、百利装备集团、轨道交通集团、北方电影集团、北方演艺集团、渤海钢铁集团、市冶金集团、天铁冶金集团等22家市管国有企业党组织开展了巡视。

近日,市委巡视组陆续向上述单位党组织反馈了巡视意见。各被巡视党组织一致表示,要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,层层压实整改责任,确保巡视整改见到实效,以此为契机抓强国企党建,促进改革发展。以下是摘编的巡视反馈问题和建议内容。

天津港集团党委

问题:一是“四个意识”不强,政治引领欠缺。推进国企改革求稳怕乱、踯躅不前。贯彻中央及市委建设北方国际航运核心区的决策部署主动作为不够,缺乏危机感、紧迫感。落实市委、市政府关于天津港口岸降费提效治乱出清优化环境部署要求不深入,整饬港区堆场乱象不力,降费提效的效果有待增强。二是净化政治生态不彻底,思想引领有缺失。党委领导班子自身政治建设有欠缺,执行党的组织生活制度不严格,落实党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性要求不到位。肃清黄兴国恶劣影响工作不深入,对天津港以码头文化为底色的圈子文化、好人主义、裙带关系等深层政治污染缺乏深入治理。意识形态工作长期缺失,对偏狭的企业文化革故不彻底、鼎新不及时,政治文化建设“纸上谈兵”。三是组织建设、作风建设薄弱,组织引领不力。干部人才队伍建设有欠缺,选人用人程序不严,“违规竞聘”“萝卜提拔”“带病上岗”“近亲繁殖”等问题依然存在。基层党组织组织力不强,政治功能弱化,党建工作“迎检”问题明显,党务干部队伍素质能力偏低。不作为不担当现象仍然较多,特权行为、违规发放津补贴问题禁而未绝。四是全面从严治党用力不足,“四资一项目”监管有缺位。党委落实主体责任缺乏刚性,纪委履行监督责任仍有薄弱环节。内审部门形同虚设,外审沦为“问题”保护伞。巡视整改挖掘“病灶”解决“病根”不够,举一反三欠缺。

建议:一是提高政治站位,增强“四个意识”,不折不扣落实中央及市委关于深化国企改革和建设北方国际航运核心区的部署要求,主动融入服务国家战略,加快推进改善口岸营商环境、港口转型升级、企业提质增效。二是落实政治责任,严格党内政治生活,着力修复涵养政治生态,以党内政治文化建设引领健康企业文化重塑,努力营造凝聚人心、风清气正的干事创业环境。三是增强政治统领,切实完善组织建设和作风建设长效机制,加快建设适应一流强港与港口运营商需要的高素质专业化干部人才队伍,努力营造担当作为、创新竞进的浓厚氛围。四是强化政治担当,严格落实全面从严治党“两个责任”,加强国有资产监管和保值增值,按照“人事因制效”要求着力抓好巡视反馈问题的整改落实,切实促进集团的全面进步。

滨海建投集团党委

问题:一是“四个意识”不强,贯彻中央和市委重大决策部署不到位。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式、轻效果,党管意识形态工作责任缺位;引领企业转型发展,推动企业深化改革缺乏紧迫感和使命感;治企兴企本领不强,落实现代企业制度、化解企业经营风险作为不够。二是党建基础工作薄弱,加强基层组织建设缺乏力度。党务干部力量不足,党员日常教育管理监督不到位,基层支部没有抓实;党内政治生活不严肃,政治文化建设缺失;选人用人制度不规范,解决人才短缺问题思想僵化,执行干部职级政策存在随意性。三是“两个责任”落实不到位,纪律整治和作风建设缺乏锐度和硬度。党委主责意识不强,纪委监督作用发挥弱;对十届市委巡视整改不坚决、不彻底,持续整改制度化、长效化滞后;隐形变异“四风”问题多发。

建议:一是牢固树立“四个意识”,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕高质量发展主线,切实发挥集团党委把方向、管大局、保落实作用。二是认真落实新时代党的建设总要求,以全面提升企业基层党组织组织力为重点,推动党建工作与生产经营深度融合。三是强化政治担当,切实增强引领企业深化改革、转型发展的责任感和使命感,不断壮大国有资产和国有资本。四是认真履行“两个责任”,推进全面从严治党走向严紧硬,为全面净化政治生态奠定坚实基础。

天保控股公司党委

问题:一是政治站位不高,政治建设首位意识不强。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入;领导企业深化改革乏力,党委发挥把方向、管大局、保落实的定力能力欠缺;政治敏感性不足,对肃清黄兴国恶劣影响工作重视不够。二是思想建设、组织建设缺位。政治文化建设缺失,生活会战斗性不强,意识形态工作责任制落实不力;执行干部人事制度不严,选拔任用制度虚置、关口失守;抓基层党建的主责主业意识薄弱,党支部功能发挥不充分。三是“两个责任”缺位,管党治党宽松软。党委主体责任抓而不实,“四种形态”宣介不力,纪委监督责任偏松偏软;对十届市委巡视反馈问题整改落实不到位。四是作风建设缺乏“硬度”,中央八项规定和实施细则精神执行不严格。形式主义、官僚主义新表现较为突出,“四风”问题仍然屡禁不止。五是内控机制薄弱,资金、资产监管缺失,存在廉洁风险。

建议:一是牢固树立“四个意识”,提高政治站位和政治觉悟。加快混合所有制改革步伐,提高企业盈利能力和管理水平。二是加强思想建设、组织建设,着力提升党委领导力、组织力。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,增强党组织的凝聚力和战斗力。三是强化管党治党政治担当,落实好“两个责任”,用好问责“利器”。进一步加强作风建设,严格落实中央八项规定和实施细则精神。四是强化风险防控机制,举一反三,杜绝再次发生资产资金损失问题,确保国有资产保值增值。

出版传媒集团党委

问题:一是“四个意识”淡薄,学习贯彻党的十九大精神存在“只踩油门不挂挡”的突出问题;党对国企的领导、建立现代国有企业制度等存在短板,引领高质量、创新发展的紧迫感不强,招法不多,产业结构调整和转型升级缓慢;落实意识形态工作责任制不到位,发挥意识形态主阵地作用不充分;党委主体责任缺失,巡视整改敷衍问题严重;党委凝心聚力不足,混改、改制工作推进迟缓。二是履行党建责任不力,党建工作虚化弱化,“三会一课”等制度执行不严,民主生活会走过场,选人用人不规范,干部管理不严格。三是全面从严治党不严不实,党委主体责任意识淡薄,纪委监督执纪偏轻偏软;“四资一项目”管理混乱、把控不严,存在廉洁风险;违反中央八项规定精神问题屡禁不止。

建议:一是牢固树立“四个意识”,坚持党对一切工作的领导。提高政治站位,向以习近平同志为核心的党中央看齐,及时有力贯彻落实中央和市委的决策部署。加大改革步伐,发挥好意识形态主阵地作用,做优做强做大国有文化企业。二是严肃党内政治生活,打造坚强有力的领导班子。夯实党的政治建设,提升政治能力,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。规范干部选拔任用程序,坚决防止违规用人等问题。三是全面落实“两个责任”。党委要切实履行全面从严治党主体责任,党委主要领导要履行好第一责任人职责,增强“四个定力”,加强巡视整改,完善“三重一大”制度,对不作为不担当问题开展专项整治,营造管党治党、全面从严治党的良好氛围。纪委要严格监督执纪,严肃查处违反中央八项规定精神问题。

天津钢管集团党委

问题:一是政治站位不高,“四个意识”不强,贯彻落实中央和市委决策部署打折扣。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神走过场,用学习成果指导企业实践有欠缺;贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求不到位,不注重企业发展质量和效益,一味追求产值,盲目扩张,贪大求快;把方向、管大局、保落实的能力不足,发展思路不清,攻坚克难劲头缺乏,等靠思想严重。二是党建工作弱化、边缘化问题突出,基层党组织凝聚力战斗力不强。党内政治生活不严肃,民主生活会辣味不足;选人用人程序违规,把关不严;集团党委对企业人才不重视,专业技术人才流失严重。三是“两个责任”履行不力,全面从严治党责任未压实。巡视整改不彻底,违纪资金追缴不力,不作为不担当问题突出,环保项目久拖不建,违反中央八项规定精神和“四风”问题屡禁不止;集团纪委执纪问责宽松软,问题核查不深入、处理不到位。

建议:一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;落实习近平总书记对天津工作“三个着力”的重要要求,着力提高企业发展质量和效益;努力提高把方向、管大局、保落实的能力。二是加强基层党组织建设,发挥战斗堡垒作用。严格规范党内政治生活,认真执行选人用人制度,重视人才工作,防止专业技术人员流失。三是集团党委要落实全面从严治党主体责任,做好巡视整改工作,深入开展不作为不担当问题专项治理,集中整治违反中央八项规定精神和“四风”问题;集团纪委要认真履行监督责任,严格监督执纪。

天津钢铁集团党委

问题:一是“四个意识”树得不牢,政治站位不高,领导作用发挥不突出;领导班子凝聚力战斗力不强,缺乏战胜困难的信心和勇气;以人民为中心思想树得不牢,存在与民争利问题。二是发挥把方向、管大局、保落实作用不到位,抓企业经营管理不力,与国内同行业先进企业差距大;绿色发展理念树得不牢,环保督察反馈问题整改不到位;安全生产责任意识不强,存在瞒报问题;国有控股的合资企业党的领导边缘化。三是党建工作力量薄弱,与企业改革发展稳定联系不紧密,党建任务落实不到位;党员管理工作不深入、不细致,党员意识淡漠;人才激励政策缺失,专业技术人才流失问题严重。四是党委主体责任履行不到位,纪委监督作用发挥不够,全面从严治党能力有待进一步提高;国有资产监管不当,招投标制度执行不严格;违反中央八项规定精神问题依然存在。

建议:一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实发挥集团党委在国有企业中的领导作用。二是要把全国和全市国有企业党建工作会议精神切实落到实处,坚决把党的领导融入公司法人治理体系,使各级党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。三是进一步加强各级党组织建设,着力破解制约企业党建的难点问题。合理设置党的工作部门,充实党建工作力量,全面落实市委关于党建工作的各项要求。四是认真履行“两个责任”,健全完善各项监督制度,严查违反中央八项规定精神问题。

渤海银行党委

问题:一是学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实,党委引领示范作用不强,基层党员干部学习效果较差。贯彻落实中央和市委金融工作会议精神不到位,没有将支持中小微企业发展摆到重要位置,服务实体经济的效果不明显。对金融风险的隐蔽性、不确定性重视程度不够,防范风险意识不强。二是对党建工作固本强基的重要性认识不足,没有坚持从实际出发、因地制宜、分类指导。各分行党委抓党建工作标准不高,开展专题教育活动简单应付,基层重业务轻党建问题突出。选人用人不规范问题依然存在。三是党委履行主体责任存在差距,没有落实每半年听取纪委工作情况汇报制度,对集中反映的问题线索未做深入核查,对违纪人员处理宽松。纪委没有组织开展廉政风险点排查,执纪监督作用发挥不够。违反中央八项规定精神及“四风”问题屡禁不止,营销费使用不规范、违规购买消费白酒等问题仍然存在。落实巡视整改不到位,十届市委巡视反馈的部分问题尚未得到有效解决。

建议:一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步强化“四个意识”,充分运用学习成果解决企业发展中遇到的问题,促进国有企业良性健康发展。二是提高对党建工作的重视程度,结合渤海银行实际,认真谋划部署、加强分类指导、严格督促检查,实现党建工作与业务发展两促进,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋

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